2月27日上午，中共和田地委扩大会议以视频形式召开，并在各县市设立分会场。

2月27日，中共和田地委扩大会议主会场，全体起立高唱中华人民共和国国歌。

地委书记牛学兴作了题为《坚持以总目标为统领 奋力开创和田社会稳定和长治久安新局面》的工作报告。

主要任务

以党中央治疆方略为根本遵循，以自治区党委部署要求为行动指南，组织动员全地区各级党组织和广大党员干部，坚持以总目标为统领，牢固树立总目标意识，聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，为努力实现和田社会稳定和长治久安而不懈奋斗。

与会代表认真学习地委扩大会议报告。

与会代表认真学习地委扩大会议报告。

指导思想

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加强治理体系和治理能力建设，打好组合拳实现维稳新常态，调结构转方式实现经济新增长，惠民生聚民心实现民生新改善，结对子增感情实现民族团结新局面，转作风强基础实现党的建设新提高，以新的成绩迎接党的十九大的胜利召开。

和田地区生产总值要达到270亿元 农牧民人均增收800元 城镇居民可支配收入增长6%

牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线，保持经济运行平稳，促进经济结构调整优化，加快经济转型升级步伐。实现地区生产总值270亿元，增长11%；固定资产投资达到461亿元，增长50%；公共财政预算收入达到22.7亿元，增长8%；招商引资到位资金达到80亿元，增长20%以上；实现社会消费品零售总额41.5亿元，增长10%；农牧民人均纯收入7802元，人均增收800元，增长11%以上；城镇居民人均可支配收入25930元，增长6%；居民消费价格指数增幅控制在3.5%以内；实现244个村、14.64万人脱贫，洛浦县摘帽。

坚持就业惠民

千方百计增加就业岗位，着力解决60万农村富余劳动力、3000名高校毕业生、3万新增劳动力的就业问题。抓住“短平快”项目、引进劳动密集型企业，建创业园和养殖小区，使农村富余劳动力能够持续稳定就业；通过选聘大学生村官、行政事业单位招考等形式，使大中专毕业生实现就业；确保实现每个家庭至少有一人就业。

坚持教育惠民

全面实现15年免费教育。提升义务教育、强化职业教育、推进素质教育。加快义务教育学校标准化建设和教育均衡发展步伐。加强教学质量评估，实行校长竞争上岗；教育主管部门班子成员包联学校；加强职业技校软硬件建设，提升学生技能水平。

坚持医疗惠民

加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，稳步提高基本公共卫生服务均等化水平。深入实施全民健康体检工程，居民健康档案电子建档率达到100%；完成妇女“两癌”筛查；对0—6岁脑瘫和先天性心脏病儿童救助治疗。加强疾病防控工作；加快公立医院体制改革，实行“三保合一”；全面落实基本药物制度，试点医药分离；严格实行间隔生育，确保人口自然增长率控制在16.5‰以内。

坚持社保惠民

建成覆盖城乡居民的社会保障体系，各项社会保险参保率稳定在95%以上。实现异地医疗费用直接结算。建立城乡职工、居民大病保险制度，大病按规定报销后个人负担超过居民平均可支配收入的，由大病保险再次予以报销。完善工伤保险优惠政策和调整机制，健全劳动力鉴定机制。实现生育医疗费用与医疗机构直接结算。把参加基本医疗保险的人员全部纳入人身意外伤害保险范围。不断健全社会救助体系，推进老年康养，建立更加完善的社会保障机制。

坚持扶贫惠民

坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，确保完成244个贫困村、4.15万户、14.64万名贫困人口脱贫，实现“两不愁、三保障”。通过发展富民产业和转移就业实现11.9万人脱贫；通过易地搬迁实现8483人脱贫；通过社保兜底保障实现4.39万人脱贫；通过实施因学而贫救助阻断贫困代际传递，实现6903人脱贫；通过生态补偿实现1485人脱贫。

坚持安居惠民

继续抓好安居富民、游牧民定居和保障性住房建设，完成30480套各类城镇保障性住房、6.2万户安居富民房、383户游牧民定居住房建设任务，努力让各族群众住上经济、安全、适用的房屋。

坚持暖心惠民

加快水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋“九到农家”工程建设，改善农牧民群众生产生活条件，提高公共服务共建能力和共享水平。要以政府投资公司的形式利用好天然气、饮用水等公共资源，让老百姓得到更多实惠。

坚持兴边惠民

充分认识兴边固边的重要性，完善县乡基础设施，改善边境牧民用水、用电、出行、通讯条件，统筹教育、医疗、社保资源，全面完成边境一线群众危旧房改造，落实好边民补贴政策，使边民安心守边、乐于护边。

坚持安全惠民

健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族群众生命财产安全。加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，努力让人民群众吃得放心、用得安心。严格落实安全生产责任制，坚决做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，加大隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全事故。